摘要：厦门宠物店或宠物医院人均每次消费达934元，位居全国第一，宠物产业市场潜力巨大。”2007年1月19日，第十二届厦门市人大常委会第31次会议通过了《厦门经济特区养犬管理办法》，明确规定实施犬只登记和强制免疫制度，即养犬必须“双证合一”(有《...
厦门网讯 （海西晨报 陈炜明）“记者从2019海峡两岸(厦门)宠物产业博览会上获悉，厦门市养宠物人数超过50万，线下宠物相关门店近400家，占全省门店数量近一半。厦门宠物店或宠物医院人均每次消费达934元，位居全国第一，宠物产业市场潜力巨大。”看到这样的新闻，你有什么感觉？是一股自豪感油然而生，“厉害了，我的厦门”，送上“啪啪啪”的掌声；还是像我一样，耳边响起“啪啪啪”的打脸声，忧从中来，不可断绝？
火爆宠物店，打了谁的脸？
按人的正常品位，养宠物以“吸猫”“撸狗”为主流，宠物店服务对象也以猫狗为主。养猫就不说了，对于养狗，厦门是有明确立法管理的。2007年1月19日，第十二届厦门市人大常委会第31次会议通过了《厦门经济特区养犬管理办法》，明确规定实施犬只登记和强制免疫制度，即养犬必须“双证合一”(有《养犬登记证》和《犬只免疫证》)；同时，明确规定公安部门是养犬管理工作的主管机关，负责该办法的组织实施。城市管理行政执法部门和畜牧兽医、卫生、工商等行政管理部门依照有关法律法规和该办法的规定，做好养犬管理的相关工作。应该说，该《办法》白纸黑字，逻辑清晰，权责分明，对“狗该怎么养、这事归谁管”都讲得明明白白的。
那么，办法具体实施情况如何？我手头没有最新数据，但媒体披露的数据是，到2018年8月，厦门市办证犬仅7400余条！如果宠物博览会上给出的数据没错，那么50万养宠大军中哪怕只有十分之一的人养的是狗，也意味着办证犬不足实际数额的五分之一！一边是宠物店生意兴隆，狗狗悠闲地享受着SPA、剃毛等普通人都享受不起的服务，一边是苍白的依法养犬数据。这脸，真是打得啪啪的！
退一步讲，我们姑且认为50万人养宠物的数字，是业者为某种目的特意夸大的，近400家宠物店的数据和我们生活的直接感观差别不大。但小区内宠物店的兴起已是大家有目共睹的事实，那么请问，如果按目前合法养犬的数量推算，这400多家店是不是典型的僧多粥少？不倒闭一批才怪呢？为什么业内人士依然认为厦门市场潜力巨大？只有一种可能，那就是无证犬数量庞大，足以支撑起这个行业。
令行不止，有法不依，这样的事并不是孤例。就在上周末，我在厦禾路看到警察抓电动车。根据特区立法，思明区是禁止电动车上路的，可在警察执法地点不远处，几家售卖电动车的门店就在正常经营。这不合逻辑呀！如果这些门店服务的都是守法公民，那是不是意味着在这些店里买电动车的人都要叫来小货车，把电动车载到可以骑行的地方再上路呢？究竟是执法不严，还是法不责众？职能部门当三思。
回到养犬这件事，我们不能说职能部门没有作为。2017年，思明区就首先试点，取消了办理《养犬登记证》的800元收费，并在办证流程上进行优化，实现“一站式办理”；2018年，湖里区跟进了相关政策，但媒体报道同样告诉我们，即便政策优惠如斯，主动前往办理证件的狗主人依然不见显著增加。这难道不是对无证养犬者文明素质的一种讽刺吗？养个小孩，谁不会给自己的孩子办出生证明和户口呢？谁不会主动带孩子打疫苗？如果狗主人真的爱自己的狗，为什么不给它办证打疫苗，让它“堂堂正正做狗、健健康康生活”呢？
不要嫌弃办证流程繁琐，不要说没有时间去办，省下一次遛狗的时间就足以完成这些流程。所谓困难，其实是托词，说到底还是公民意识的欠缺———你有权养狗爱狗，同样有义务保障自己和其他社会成员的安全，维护公共环境的整洁。将个人的爱好凌驾于法律法规和社会公德之上的行为，往小说是自私，往大说就是缺乏文明素养。到头来，生意兴隆的宠物店，打的难道不是无证养犬者自己的脸？
横看成岭侧成峰，一条经济新闻却折射出我们城市发展中的种种问题。对职能部门来说，在推进治理体系和治理能力现代化的当下，如何做到有法必依、执法必严、法律面前人人平等，需要的是“绣花般精细”的治理手段和“踏石留印”的执法决心，而厦门近400家遍地开花的宠物店就像一座座警钟，时刻在职能部门面前敲响。请记住，2007年，市人大常委会就出台了一个《办法》，请你们认真执行，因为群众在看着呢！同样的，对无证犬只的主人来说，在大力建设爱心厦门、文明厦门的当下，你身边活泼可爱的狗狗同样是面镜子，拷问着你的爱心和文明素养———真爱自己的狗，就给它办个证吧！
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